ペットの多頭飼育問題 環境省がガイドライン策定
2021年3月26日(金) 産経新聞
環境省は２６日、ペットの犬や猫が大量に増えて適正な飼い方ができなくなる「多頭飼育崩壊」について地方自治体向けに対策ガイドラインを公表した。
小泉進次郎環境相
ガイドラインの策定は初めてという。
ガイドラインは、多頭飼育の問題改善に取り組むため、飼い主の生活支援や飼育状況の改善などの観点から（１）予防（２）発見（３）発見後の対応（４）再発防止－の段階に分けて対応策をまとめた。
自治体の動物愛護管理部局や社会福祉部局に提供する。
多頭飼育は悪臭や騒音などで近隣住民とトラブルになるケースもあり、社会問題化している。
平成３０年度は全国で２千件以上の苦情が自治体に寄せられた。
昨年施行の改正動物愛護法は、適正な飼育が困難になると想定される場合、不妊・去勢手術の実施を飼い主に義務付けた。
小泉進次郎環境相は２６日の記者会見で「多頭飼育は高齢者や経済的困窮、地域からの孤立といった課題を抱える飼い主が引き起こす場合が多い。厚生労働省と連携して、自治体が対応しやすい周知、広報、助言を徹底してたい」と語った。
「人、動物、地域に向き合う多頭飼育対策ガイドライン～社会福祉と動物愛護管理の多機関連携に向けて～」の策定について
令和3年3月26日 環境省
自然環境
環境省は本日、多数の動物を抱え適切に飼養管理できなくなってしまう「多頭飼育問題」に、地方自治体を始め多くの関係者が連携して取り組むための方策をまとめた「人、動物、地域に向き合う多頭飼育対策ガイドライン ～社会福祉と動物愛護管理の多機関連携に向けて～」を策定し、公表しましたので、お知らせいたします。
また、地方自治体の動物愛護管理部局と社会福祉部局の双方に周知し、活用いただくため、環境省・厚生労働省連名の通知を発出します。
１．背景・目的
飼い主と動物と周辺の生活環境に大きな影響を与える不適切な多頭飼育に起因する問題（以下、「多頭飼育問題」という。）の背景には、飼い主の経済的困窮や社会的孤立による生活困窮等の問題があり、社会福祉的な支援を必要とする飼い主が多いこと、再発のリスクが高いこと等から、「人の問題」と「動物の問題」として別々にとらえるのではなく、関係者が連携して対応することが重要です。
今般、社会福祉部局、動物愛護管理部局をはじめとする多様な関係主体が連携・協働し、多頭飼育問題の予防と解決に向けた取組を進めるための考え方、対策等を整理し、「人、動物、地域に向き合う多頭飼育対策ガイドライン～社会福祉と動物愛護管理の多機関連携に向けて～」としてとりまとめました。
多様な主体との連携による、地域ごと、事案ごとの実情に応じた多頭飼育対策の実施に際して御活用ください。
２．ガイドラインの概要
添付資料「人、動物、地域に向き合う多頭飼育対策ガイドライン～社会福祉と動物愛護管理の多機関連携に向けて～（概要）」を御参照ください。
３．その他
本ガイドライン及び通知は、動物愛護管理室のホームページに掲載します。
（ガイドライン） https://www.env.go.jp/nature/dobutsu/aigo/2_data/pamph/r0303a.html
（通知） http://www.env.go.jp/nature/dobutsu/aigo/1_law/files/n_59.pdf
※通知は３月29日（月）までに掲載予定
連絡先
環境省自然環境局総務課動物愛護管理室
代表03－3581－3351
室長長田 啓（内線 6651）
室長補佐野村 環（内線 6652）
専門官坂本 万純（内線 7411）
係長尾﨑 由布子（内線 7414）
「人、動物、地域に向き合う多頭飼育対策ガイドライン～社会福祉と動物愛護管理の多機関連携に向けて～」
全体版 [PDF 9.52MB]
分割版
目次【PDF 1.06MB】
はじめに・人、動物、地域に向き合う多頭飼育対策ガイドライン（概要）【PDF 1.57MB】
第１章 多頭飼育問題とはどのような問題か【PDF 3.04MB】
第２章 多頭飼育問題への対応【PDF 4.71MB】
第３章 事例紹介【PDF 3.00MB】
参考文献【PDF 3.64MB】
（抜粋）第２章 ５．各種チェックシート・記録票等【Wordファイル】
表15 探知チェックシートの例【WORD 50KB】
表16 状況把握チェックシートの例【WORD 52KB】
表17 案件記録票の例【WORD 46KB】
表18 動物リストの例【WORD 412KB】
表19 動物カルテの例【WORD 111KB】
（参考資料）
参考資料１ アンケート調査の分析手法と妥当性について【PDF 1.03MB】
参考資料２ 令和元年度社会福祉施策と連携した多頭飼育対策推進事業アンケート調査結果（概要）（単純集計・クロス集計）【PDF 7.89MB】
参考資料３ 令和元年度社会福祉施策と連携した多頭飼育対策推進事業アンケート調査結果（詳細）【確報】（単純集計・自由回答）【PDF 5.05MB】
参考資料４ 調査票【PDF 1.13MB】